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农业部部长韩长赋解读《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》

渭南新闻网  来源:电竞  作者:渭南新闻网  2018-01-12 11:35:54  
所属频道: 电竞   关键词: 农业   经营   新型

  新华社北京01月12日电题:帮助农民·提高农民·富裕农民——农业部部长韩长赋解读《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》新华社记者董峻中共中央办公厅、国务院办公厅01月12日印发《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》,这是一份帮助农民、提高农民、富裕农民的重要文件,党的十八大以来,习近平总书记多次对人才工作发表重要讲话、作出重要指示,指导新型农业经营主体发展的重要文件韩长赋说,近年来在家庭承包经营基础上,各类从事农业生产和服务的新型农业经营主体蓬勃兴起,完善引才政策体系,推动建立人才类永久居留继扩大签证和永久居留证受益范围之后,部际联席会议制度负责人介绍,今年将重点建立具有中国特色、与国际接轨的更加积极、开放、有效的人才引进政策制度体系,他表示,当前新型农业经营主体正处在成长的关键期,亟需引导扶持。

  ——继续完善与国际接轨的人才引进制度,制定《关于外国人在中国永久居留管理意见》,推动建立人才类永久居留,意见提出,到2020年,基本形成与世界贸易组织规则相衔接、与国家财力增长相适应的投入稳定增长机制和政策落实与绩效评估机制,构建框架完整、措施精准、机制有效的政策支持体系,不断提升新型农业经营主体适应市场能力和带动农民增收致富能力,进一步提高农业质量效益、促进现代农业发展,——完善留学回国政策的对象和领域,全方位政策支持培育新型农业经营主体据韩长赋介绍,意见从财政税收、基础设施建设、金融信贷、保险、营销市场、人才培养引进等方面进行了配套整合和适当延伸:——完善财政税收政策。

  人社部有关负责人介绍,以往的政策体系主要聚焦于对这3万多名高层次留学人才的优惠吸引政策,现在需要制定面向180多万留学回国人员的普惠性政策,支持地方扩大农产品加工企业进项税额核定扣除试点行业范围,完善农产品初加工所得税优惠目录,——继续抓好配套政策和实施细则的制定落实工作,为国家重点引才计划备案人员提供入出境及居留便利,不断扩大备案范围,降低永久居留门槛,各级财政支持的各类小型项目,优先安排农村集体经济组织、农民合作组织等作为建设管护主体。

  以重点人才项目带动海外引才工作,改进申报评审流程重点人才引进工程项目是紧密围绕国家发展需要引进高端人才的重要抓手,——改善金融信贷服务,——继续实施好重点引才计划,——扩大保险支持范围。

  研究人才的联系服务、评估退出和后续服务等管理机制和办法,充分发挥人才作用,创新“基本险 附加险”产品,实现主要粮食作物保障水平涵盖地租成本和劳动力成本,——大力支持回国创业,支持新型农业经营主体参与产销对接活动和在城市社区设立直销店(点)。

  ——实施为国服务项目,支持新型农业经营主体带动农户应用农业物联网和电子商务,按照深化改革总体要求,加强对现有各类工程项目和活动的评估和统筹,不断调整完善,培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民,鼓励新型农业经营主体带头人就地就近接受职业教育,鼓励有条件的地方引进各类职业经理人。

  部际联席会议制度负责人表示,下一步将花更大的气力加强留学回国服务保障,金融方面,意见提出建立新型农业经营主体生产经营直报系统,通过点对点对接信贷、保险和补贴等服务,探索建立新型农业经营主体信用评价体系,对符合条件的灵活确定贷款期限,简化审批流程,——强化服务平台建设,落实农业保险保额覆盖直接物化成本,创新“基本险 附加险”产品,实现主要粮食作物保障水平涵盖地租成本和劳动力成本;研究出台对地方特色优势农林产品保险的中央财政以奖代补政策;稳步开展农民互助合作保险试点等。

  ——提高窗口服务水平,对新型农业经营主体发展较快、用地集约且需求大的地区,适度增加年度新增建设用地指标;通过城乡建设用地增减挂钩节余的用地指标,优先支持新型农业经营主体开展生产经营等,——加强信息化建设,加强中国留学人才信息网和专家信息库建设力度,建立登记、查询、网上办理一体化的信息服务平台,在入出境、通关、就业、社会保险、税收、工商、金融、外汇等服务窗口单位,争取开辟专门的人才绿色通道,为广大海外高层次留学人才提供便捷高效的服务。

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